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“国以农为本、农以种为先”，种业是国家战略性、基础性核心产业，良种繁育则是“保、育、繁、推”四大种业产业链条中的关键环节。汉中油菜制种产业是该市乡村振兴的支柱产业，也是市委市政府提出“最强产业、最优种业、最美花海”发展举措中的重中之重。

2023年2月21日，汉中市政协六届二次会议举行第二次全体大会，16名政协常委或委员，紧紧围绕汉中市经济社会发展中具有全局性、前瞻性的重大问题和涉及群众切身利益的重要问题积极建言献策。其中，陈倩委员代表农工党汉中市委员会发言时建议，汉中当地应该做强油菜种业，助力乡村振兴发展。

汉中油菜制种基地被农业部批准成为首批国家区域性油菜良种繁育基地，是全国第一批获认定的53家农作物良种繁育基地之一，也是目前陕西省唯一一家获认定的良种繁育基地。已成为全国最大的杂交油菜制种基地，存在的主要问题是制种企业规模小、抗风险能力不强。制种技术创新研发、推广应用投入大、风险大，落实制种面积较困难，农户积极性不高。

汉中温暖湿润的气候条件优于其他同纬度地区是全国范围内油菜最佳适生区之一。降雨适中、冬无严寒，有利于国内绝大多数油菜品种适生制种。汉中油菜制种实行订单式生产方式。汉中现有制种基地4万亩，还有3万亩土地可发展为制种繁育基地，完全具备成为国内最大油菜制种基地的要素条件。2019年，汉中市首创的“化杀两系制种”千亩推广种植获得全面成功，使化杀两系油菜品种大面积推广应用变成了现实。

他们建议，首先汉中应当组建油菜“化杀两系制种”联盟。为满足国内对“化杀”种子快速增长的需要，“化杀两系制种”技术应在全市推广，使高产种子惠及全国，成立油菜“化杀制种”联盟。

其次，构建制种油菜花海观光带，做优农旅结合。将旅游观光与油菜制种有机融合，进一步促进农业与旅游的深度结合。同时在以上基础上，打造“2+1”乡村振兴模式。种植2季作物结合1个休闲农业。让油菜制种公司增加收益，同时也让山区群众增加产业优势和生产积极性。

出台激励政策促进油菜产业良性发展。一方面鼓励适宜制种区域的群众积极制种，鼓励全市农户种植油菜，支持土地流转，对种植大户予以帮扶。另一方面鼓励制种企业向种植户免费供应种子、肥料和农药等，与政策性奖补相得益彰。鼓励油脂加工企业做大做强，在项目上给予倾斜，积极培育农业产业化“龙头”企业，促进汉中市油菜产业健康持续发展。             

华商报记者 韩丹 编辑 姜磊

关键词： 乡村振兴